来源：财税律师 作者：李 超
基本案情
２００２年１１月１０日，当月法定纳税申报期的最后一天，个体户周某还没有到所在地地税分局申报缴纳税款。１１月１４日，地税分局依法向其下达了《税收违法行为限期改正通知书》，责令其于１１月１７日前缴清税款及滞纳金，同时对周某下达了《税务行政处罚事项告知书》，拟对其处以５００元的罚款。１１月１７日，周某到地税分局缴清了税款和滞纳金。但是，地税分局还是依法对周某下达了《税务行政处罚决定书》，决定对其处以５００元的罚款。
周某不服，以已经按税务机关要求缴清了税款及滞纳金，税务机关不应再对其进行处罚为由，向法院提起行政诉讼。
法院判决
法院经过审理，认为税务机关的行政处罚是正确的，作出了维持税务机关行政处罚的判决。
法理分析
首先，周某的违法事实不因其违法行为的改正而消失。根据税法规定，每月１日—１０日为纳税申报期，而周某直到１７日才到税务机关申报纳税，其逾期申报缴纳税款的违法事实是客观存在的。他在１７日缴清了税款及滞纳金，但这只能说明他的违法行为在１１月１７日得到了改正，１０日之后１７日之前的这段时间，是其违法行为持续存在的时间。周某在１１月１７日改正违法行为，并不能否认他１７日前违法的事实，只能证明其违法情节较轻。
其次，地税分局做出税务行政处罚决定是有法律依据的。本案中，个体户周某属定期定额纳税户，其不按期申报缴纳税款的行为，显然违反了税款应及时、足额入库的基本原则，给国家税收造成了一定程度的损害。周某有滞纳税款的行为，必须为此承担相应的法律责任。新《税收征管法》第六十二条规定：“纳税人未按照规定的期限办理纳税申报……由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款；情节严重的，可以处二千元以上一万元以下的罚款。”这里需要特别注意的是，新《税收征管法》明确规定，责令限期改正，可处以罚款，即限期改正和处罚是同时进行的。
税务机关根据《行政处罚法》过罚相当的原则，依据新《税收征管法》第六十二条，对周某滞纳税款的行为处以５００元的罚款，是正确的。
